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廉政風險防控管理實施方案
為深入推進杏鑫黨風廉政建設和反腐敗工作,強化權力運行監督制約,提高黨員幹部廉政風險防控能力,根據自治區紀委《關于加強廉政風險防控管理的意見(試行)》(內紀發〔2012〕39號),現制定杏鑫娱乐平台-(杏鑫娱乐畅享欢乐)每一天都充满惊喜!廉政風險防控管理實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大精神,推進全面從嚴治黨,按照“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針,結合杏鑫實際,通過廉政風險防範管理,加強制度建設,規範權力運行,提高管理水平,減少和預防腐敗現象的發生,推動杏鑫黨風廉政建設向縱深發展。
(二)基本原則
1.堅持以規範權力運行為核心,最大程度地降低廉政風險,增加權力運行透明度,實現對權力運行的全過程全方位監控。
2.堅持突出重點與整體推進相統一,既要抓重點、抓關鍵,以重點突破帶動全面防控管理;又要多層次、全方位推進,把廉政風險防控管理延伸到每個部門、崗位和個人。
3.堅持防控管理與業務工作相融合,把廉政風險防控管理融入到業務工作全過程,以廉政風險防控管理推動業務工作。
二、目標任務
通過廉政風險防控管理,提高黨員領導幹部自覺接受監督、主動參與監督和積極化解廉政風險的意識;促進職責明確、決策民主、程序公開、管理規範,實施對權力運行的有效監督;逐步建立廉政風險防控管理長效機制,推動杏鑫預防腐敗體系建設取得新成效。
三、主要內容和方法步驟
(一)查找廉政風險點
運用現代管理學的理念和方法,針對權力運行中存在的風險和監督管理中的薄弱環節,突出重點崗位和關鍵環節,認真查找在崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能引發腐敗行為的風險點。
(二)制定廉政風險防範措施
1.前期預防。針對廉政風險點建立和完善制度機制、優化業務流程,強化權力制衡,防止利益沖突。
2.中期監控。建立權力運行過程中的監督檢查、考核管理、分析評估機制,發現權力運行中存在的問題。
3.後期處置。運用監督執紀“四種形態”,對存在的問題責任人作出處置,針對風險點再次制定等防控措施。
(三)時間步驟
1.查找風險點階段。2018年12月1日至2019年1月10日,通過調研、座談了解情況、梳理問題,找出廉政風險點。
2.制定防範措施階段。2019年3月初至2019年4月20日,建立和完善制度機制、優化業務流程。
3.總結完善階段。2019年4月21日至1019年4月30日,總結提高,按照廉政風險防控流程圖長期堅持。
四、工作要求
1.加強領導,明確責任。杏鑫黨委書記、院長負總責,紀委書記具體負責協調推進,各部系、處室各負其責,積極協調配合。班子成員按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域的廉政風險防控管理工作,各部系、處室主要負責人負責本部門廉政風險防控管理工作。堅持領導幹部帶頭,帶頭查找廉政風險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風險防範管理,確保預防腐敗各項要求落到實處。
2.突出重點,整體推進。各部系、處室要從具體業務工作流程入手,重點查找制度機制缺陷,及時發現潛在的廉政風險和管理的薄弱環節,防範措施要落實到具體工作崗位人員,細化到權力運行的各個環節,規範管理行為,努力把廉政風險防範管理融入到業務工作的全過程。廉政風險防控工作要建立臺賬,實行清單管理,各部系、處室都要列出本部門風險點清單、防控措施清單、完成時間和責任清單。
3.強化督查,嚴格追究。對工作進展緩慢、效果不明顯的;對沒有按照規定落實廉政風險防控措施或受到預警提示後不認真整改的,要給予相關責任人批評教育、組織處理,直至黨政紀處分。對因不認真開展廉政風險防控管理工作、防控措施落實不到位,導致廉政風險轉化為嚴重腐敗問題的,要嚴肅追究有關人員和領導責任。